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南四湖流域排放標準的內容和原則等

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南四湖流域排放標準的內容和原則等

發布日期:2023-10-31 00:00 來源:http://www.admind3051.com 點擊:

  總體思路:

  深入貫徹習近平生態文明思想,以服務南水北調國家重大戰略為導向,立足南四湖流域水生態環境現狀和管理實際需求,堅持系統治理、目標導向、協同共治,落實精準治污、科學治污、依法治污要求,控制入河污染物排放,持續改善南四湖流域水生態環境質量,保障南水北調東線調水水質安全和區域用水安全。

  基本原則:

    目標導向,協同共治。以南四湖流域水生態環境質量改善為目標,立足南四湖流域水生態環境現狀和管理實際需求,推動南四湖流域各地協同聯動治理。

  統籌兼顧,注重銜接。按照“統一編制、分別報批、分省實施”原則,以現行法律法規為依據,充分銜接各省現行排放標準及管控要求,兼采眾長,形成共識。

  實事求是,精準施策。充分考慮流域四省實際情況,因地制宜、分類施策,明確污染物排放管控要求,保證標準落地可行。

  特點:

  在工作程序方面,堅持“一把尺”標準。按照“統一編制、分別報批、分省實施”原則,生態環境部組織淮河流域生態環境監督管理局,會同流域四省生態環境部門統一編制南四湖流域水污染物綜合排放標準,確保管控要求一致;四省結合實際情況,分別按程序報批,并統一實施時間。

  這種方式既符合現行生態環境標準管理要求,又能實現四省協同聯治的目的。

  在排放管控方面,堅持“一條線”貫穿。以流域高水平保護支撐高質量發展為主線,堅持問題導向,針對南四湖流域背景值偏高以及環境監管要求不統一等問題,將硫酸鹽、全鹽量、氟化物等三項特征污染物指標納入管控,從源頭削減特征污染物排放。

   同時按照精準治污要求,充分銜接四省現行排放標準及管理要求,分區域收嚴化學需氧量、氨氮、總磷、總氮等主要污染物排放限值,推動南四湖流域入湖河流水質穩定達標。

 在流域共治方面,堅持“一盤棋”思想。打破行政區域邊界限制,將南四湖流域作為一個有機整體開展保護治理,突出流域系統性、整體性、協同性,提升生態環境保護總體成效。在已有南四湖流域水生態環境治理保護聯防聯控機制的基礎上,統一上下游、左右岸水生態環境管控要求,讓水環境監管有法可依、有據可循,推動形成水生態環境管理協同聯動治理新格局。

主要內容:

  南四湖流域排放標準主要內容包括控制區劃分、管控對象及排放要求、監測及達標判定要求等。

  關于控制區劃分:突破南四湖流域四省行政區域邊界限制,將流域劃分為核心保護區域、重點保護區域和一般保護區域等三類控制區,分區執行差別化的水污染物排放管控要求。其中,核心保護區域禁止直接排放污水;重點保護區域對重點水污染物排放全面從嚴控制;一般保護區域的排放管控要求較國家標準適當加嚴。

  關于管控對象及排放要求:結合南四湖流域實際情況,聚焦城鎮污水處理廠、工業廢水集中處理廠、工業企業等三類重點排污單位,根據流域水生態環境質量改善需求、產業布局結構和廢水排放特點,統籌確定污染物控制項目,分區執行差別化的水污染物排放管控要求。

  關于水污染物監測要求:排污單位應按照國家有關規定,根據監測的水污染物種類,在規定的污染物排放監控位置設置采樣口;污染物自動監測設備應按照國家有關規定安裝、使用和運維。

  關于達標判定要求:各級生態環境保護部門在對企業進行執法檢查時,可以現場即時采樣或監測的結果作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環境保護管理措施的依據。

落地實施措施:

  做好政策解讀和指導幫扶:加大宣貫培訓力度,積極回應輿情關注熱點,及時解決標準實施過程中出現的問題,同時做好持續跟蹤評估,根據需要適時開展標準修訂工作。

  嚴格執法監督:指導各級生態環境部門依照相關法律法規規定,加大執法力度,依法查處環境違法行為,充分發揮標準的規范、支撐和引領作用,推動行業綠色發展。

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